Как приватизировать общежитие
Ниже приведен порядок действий в случае, если вы живете в муниципальном общежитии и хотите приватизировать свою комнату. Бесценным опытом по моей просьбе делится жительница подмосковного Серпухова Ирина Крылова, за что ей огромное спасибо. Все, кто следовал ее советам смогли без адвоката выиграть дело о приватизации своего жилья в суде


Для обращения в суд нужно сделать следующее.

I. Получить отказ от Администрации города и КУИ (комитет по управлению имуществом). Можно составить коллективное письмо с большим количеством подписей.

II. Собрать следующие документы (к исковому заявлению в суд прикладываются КОПИИ документов):

1. Копия выписки из домовой книги – в паспортном столе.
2. Копия ордера – там же.
3. Копия справки о выделении жилого помещения – в профкоме того предприятия, которому принадлежал дом.
4. Копия свидетельства о браке (если иск подается от семьи).
5. Копия свидетельства о рождении(если прописаны несовершеннолетние дети до 18 лет, если дети совершеннолетние – они являются истцами. Важно: иск подается ото всех прописанных совершеннолетних, интересы несовершеннолетних представляет один из родителей. Если кто-либо из прописанных членов семьи не может участвовать в процессе - необходимо оформить доверенность у нотариуса на того члена семьи, кто будет в судебных заседаниях присутствовать.
6. Копия письма в Администрацию и КУИ (общий документ)
7. Копия справки из БТИ о том, что Ваш дом – муниципальная собственность (общий документ)
8. Копия ответа Администрации и КУИ (общий документ).
9. Копия справки из Агентства по приватизации о том, что вы не принимали участие прежде в приватизации. Важно: если Вы прописаны в общежитии до июля 1991 года, то у Вас никаких трудностей с получением такой справки не будет. Приватизация жилого фонда в РФ началась с июля 1991 года и если Вы до этой даты прописаны в общежитии, никогда не выписывались оттуда, то, так как общежитии приватизации не подлежали, то и Вы не могли участвовать в приватизации.. Но если Вы прописались в общежитие после 1991 года, то нужно собрать доказательства по каждому адресу, где Вы были прописаны после этой даты, что там Вы не приватизировали ничего. Важно: покупка приватизированной квартиры, наследование приватизированной квартиры по завещанию не является фактом участия в приватизации. Приватизация – это когда жилье, в котором Вы прописаны, было дано Вам государством бесплатно, а Вы оформили его в свою собственность. Это право дается один раз, поэтому и нужно доказать Агентству по приватизации, что там, где Вы были прописаны с 1991 года до даты прописки в общежитии, Вы участие в приватизации не принимали. Исключение составляют только несовершеннолетние дети, участвовавшие в приватизации. По достижению ими 18 лет, они имеют право вновь приватизировать жилье, полученное уже ими, а не их родителями от государства.
10. Копия справки из Агентства по приватизации об отказе в оформлении с Вами договора о бесплатной передаче в собственность занимаемого жилого помещения. (Приложение 1)
11. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (общий документ). Этот документ берется в ФНС (федеральной налоговой службе) для того, чтобы доказать, что предприятие было государственным до своего акционирования (приватизации). Если откажут – затребовать через суд.
12. Копия квитанций об оплате комм.услуг, для того, чтобы доказать, что Вы не задолжник.
13. Квитанция (и ее копия) об оплате госпошлины. Реквизиты и адрес банка получателя узнать в суде. Оплачивается в любом банке.( 100 рублей). Госпошлина платится от каждого совершеннолетнего истца.
14. Копия доверенности (если есть – см.п.5)
15. Копия искового заявления (Приложение 2).

Количество комплектов копий документов – по количеству ответчиков плюс один для суда. Ответчики: администрация, КУИ, Агентство по приватизации, значит подавать 4 комплекта документов. Если есть несовершеннолетние дети (могут привлечь к делу комитет по опеке) или будет привлекаться третья сторона (например то предприятие, которому раньше принадлежало спорное помещение или сегодняшний баллансосодержатель, какой-нибудь ЖЭК) нужно на эти случаи иметь запасные комплекты документов (копии). Общие документы может взять кто-то один из истцов, они не именные и ими могут воспользоваться все жильцы общежития, кто подает в суд. Важно: чем больше будет подано исков, тем лучше! Первый истец может нанять адвоката (остальные жильцы помогут материально – сбросятся), остальные уже пойдут по аналогии без адвоката. Важно: коллективные иски наши суды не принимают, поэтому иск подается отдельно от каждой семьи, хотя иски и будут касаться одного дома и одного дела.

Подача искового заявления.

Для подачи искового заявления с приложенными к нему копиями документов в суд с ПАСПОРТАМИ должны явиться все прописанные в спорном помещении совершеннолетние члены семьи ( если не оформлена доверенность). При себе иметь не только копии, но и подлинники документов для того, чтобы судья смог сличить копии с подлинниками. Можно заверить копии документов у нотариуса и тогда предоставлять суду подлинники документов будет не нужно.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Образцы заявлений в БТИ и Агентство по приватизации.


Директору МУП «Агентство по приватизации
Жилищного фонда РФ» Ивановой М.И.
от Петрова А.П.,
Петровой Н.К., представляющей свои
интересы и интересы н/л Петровой И.А., дата р.
проживающих: адрес

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас оформить договор бесплатной передачи в собственность занимаемого мной жилого помещения по адресу: Прилагаю копии : паспортов, свидетельства о браке, свидетельства о рождении н/л детей , выписки из домовой книги. Технический паспорт на указанное помещение отсутствует в виду отказа БТИ. (приложить копию отказа из БТИ).


Подпись, дата.
______________________________________________________________________________

Директору Н-ского городского филиала
ГУП МО «МОБТИ» Кузнецовой П.О.
От Петрова А.П., адрес

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне технический паспорт на занимаемое мной жилое помещение по адресу: такому-то для оформления договора бесплатной передачи указанного помещения мне в собственность.

Подпись, дата.
________________________________________________________________________________

Директору Н-ского городского филиала
ГУП МО «МОБТИ» Кузнецовой П.О.
От Петрова А.П., адрес

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне справку о том, кто является собственником дома по адресу: такому-то, где я проживаю. Справка нужна для предоставления в суд.
Подпись, дата.


Важно: для сбора справок везде обращайтесь с письменным заявлением в 2-х экземплярах (один – у себя) и требуйте письменный отказ, говорите, что не имеете право отказать мне в ответе на письменное обращение, если не дадите ответ – обращусь в прокуратуру. Так и делайте в случае отказа, практика показывает, что в прокуратуру достаточно одного звонка, больше никому в справках не откажут. Если не сможете достать все справки, можно их затребовать через суд, но все равно нужно иметь подтверждение ( ваше заявление на эту справку, письменный отказ чиновника выдать ее ). Почему это важно? В некоторых городах иск отклонили не по существу дела, а из-за того, что истец не собрал должные документы или не призвал в качестве ответчика Агентство по приватизации, или не предоставил справку о том, что ничего не приватизировал до того, как прописался в общежитие (после 1991 года), так как адвокат не подсказал, что ему нужно съездить в другой город, где он учился и жил в студенческой общаге, привезти оттуда подтверждение этого. Или вот еще пример. Отказали в иске потому, что истец не смог предоставить справку о выделении профкомом жилой комнаты в общежитии, так как ни завода того, ни профкома уже нет, а архив сгорел. Так что всяких тонкостей юридических много, на которых можно проколоться. Поэтому, адвокат в нашем деле необходим!

Для чего нужны все эти отказы из БТИ, Агентства по приватизации и т.д. Потому что администрация «делает голубые глаза» и заявляет на суде – а причем тут мы, Вы пробовали приватизировать свою комнату, Вы куда-нибудь обращались, Вам разве кто-либо отказал? Ну, и что, что мы написали отказ, Вы же и не пробовали приватизировать, а может Вам и не откажут – такое вот изуверство!



ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД

В Н-ский федеральный суд


Истцы: Петрова Надежда Александровна, проживающая:
г. Н-ск, пр. Мишина, д.14, ком.87,
действующая в своих интересах и
интересах н/л Петрова Евгения Геннадиевича,
25 декабря 2000 года рождения.
Петров Геннадий Петрович, прожив. адрес



Ответчики: Администрация г. Н-ска,
Комитет по управлению имуществом
г. Н-ск, пл. Вл. Храброго, д.88.
МУП «Агентство по приватизации»
г. Н-ск, ул. Советская, д.80/8.







ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ



Мы занимаем указанное жилое помещение с 1983 года, зарегистрированы

постоянно, имеем ордер № 342 на данное жилое помещение размером 17,2 кв.м.

Жилое помещение было предоставлено в связи с работой Петровой Н.А. в

«Н-ском заводе «Металлист». На момент нашего вселения дом имел статус

общежития и принадлежал ГП Н-ский завод «Металлист», однако в

последствии, в связи с акционированием завода, был передан в собственность

муниципальному образованию г. Н-ск.

Согласно статье 7 ФЗ « О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» к

отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых

домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо

государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в

качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления,

применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Указанный дом принадлежал государственному предприятию и был передан в

ведение органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации

жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения,

предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005

года. Но поскольку Закон РФ « О введение в действие ЖК РФ» распространил на

занимаемое нами жилое помещение нормы ЖК РФ о договоре социального найма

и вступил в силу 22 января 2005 года, то есть до 1 марта 2005 года, считаем, что

имеем право на бесплатную передачу указанного жилого помещения нам в

собственность.

Мы обратились с коллективным письмом к ответчику с

просьбой о заключении с нами договора на передачу комнат в

собственность граждан, однако письмом от 17.03.2005 года жильцам в заключении

указанного договора было отказано. Письмо содержало ссылку на то, что

дом 14 по пр. Мишина является специализированным общежитием и согласно

ст.92 ЖК РФ комнаты в таком общежитии приватизации не подлежат.

Мы обратились с заявлением об оформлении с нами договора на бесплатную

передачу нам в собственность занимаемого жилого помещения в МУП «Агентство

по приватизации жилого фонда», но ответом от 13.01.2006 года получили отказ.

Согласно статьи 1 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ»

приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан

Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых

помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.


Основываясь на вышеизложенном,

ПРОСИМ:


Признать за нами и нашим несовершеннолетним сыном право на бесплатную

передачу в собственность занимаемого жилого помещения по адресу:

г. Н-ск, пр. Мишина, д.14, к. 87.

Просим истребовать в Серпуховском городском филиале ГУП МО «МОБТИ»

данные о переходе права собственности на жилой дом №14 по пр. Мишина г.

Н-ска к ответчику.

Просим истребовать в МРИ ФНС №11 по Московской области данные об

организационно-правовой форме ОАО « Н-ский завод «Металлист» до

16.03. 1995 года.(дата акционирования предприятия)

Просим истребовать в администрации и профкоме ОАО « Н-ский завод

«Металлист» сведения о выделении нам жилой площади.



Приложение: 1. Копия искового заявления с копиями приложенных документов.
2. Квитанция об оплате гос. пошлины.
3. Копия выписки из домовой книги.
4. Копия ордера.
5. Копия свидетельства о рождении.
6. Копия свидетельства о браке.
6. Копия письма к ответчику.
7. Копия ответа ответчика.
8. Копия заявления на приватизацию.
9. Копия отказа в оформлении договора «Агентства по приватизации»
10. Копия справки из Агентства о неучастии в приватизации.
11. Копия справки БТИ.
12. Копия выписки из единого государственного реестра юридических
лиц.
13. Копии квитанций об оплате.
Истцы: Фамилии, подписи, дата.



Какие доводы обычно приводит в судебном процессе сторона ответчика и что на это отвечать.

1. Утверждают, что это здание не жилой дом, а общежитие. На это ответить, что согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – это совокупность всех ЖИЛЫХ помещений, находящихся на территории РФ. И специализированный жилищный фонд, к которому и относятся общежития, является составляющим в этом жилищном фонде, то есть являются помещениями ЖИЛЫМИ. Также можно сослаться на ст.15,16,17 ЖК, где дается определение жилым помещениям. Также статья 92 ЖК гласит: К ЖИЛЫМ помещениям специализированного жилищного фонда относятся…2)жилые помещения в общежитиях.

2. Ссылаются на ст.92 ЖК о невозможности приватизации комнаты в специализированном общежитии. Ответить, что наше общежитие не является специализированным, так как у нас постоянная прописка, никакого трудового договора с собственником этого здания (муниципалитетом) или с баллансосодержателем (МУП ЖКХ) мы не связаны, наши комнаты не укомплектовываются мебелью и др. инвентарем, то есть наше общежитие не подходит под определение специализированного, которое четко определено в ст.94 ЖК.

3. Ссылаются на режим общежития: наличие вахтеров, коменданта. Ответить, что признаки специализированного общежития дает статья 94 ЖК и в ней не сказано, что наличие коменданта или вахтера относит такой дом к специализированному фонду. Также еще можно сказать, что с вступлением в силу ст.7 –ой «Закона о введение в действие ЖК РФ» в январе 2005 года, считаем, что статус с нашего дома снят автоматически, а это влечет и изменение правового режима в нашем доме. Статья 7-ая данного закона распространила на занимаемые нами помещения положения о социальном найме. Мое право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от бездействия властей по выполнению этого закона. То, что статус общежития с нашего дома до сих пор не снят на бумаге – это нарушение ответчиками законодательства.

4. Ссылаются на то, что оплачивается только жилая площадь, а не общая. Опять же тот же ответ: не несу ответственность за то, что снятие статуса, которое произошло автоматически по закону 22 января 2005 года, до сих пор не оформлено документально. И вообще, на все вопросы типа: подтверждаете ли, что живете в общежитии, все справки содержат слово общежитие и т.п. твердо отвечать: считаю, что с января 2005 года (Закон о введении был опубликован 12 января 2005 года в Российской газете и вступил в силу через 10 дней после опубликования, поэтому считается вступившим в силу 22 января 2005 года) статус общежития с нашего дома снят автоматически законом, и я являюсь нанимателем социального жилья. Отсутствие договора соцнайма со мной не является основанием для непризнания этого факта и не лишает меня права на приватизацию. Так как Закон вступил в силу до 1 марта 2005 года, то я имею право на приватизацию своего жилья. Право на приватизацию я получил не по желанию или нежеланию чиновников администрации, а потому, что таково было волеизъявление законодателей в лице Госдумы и Президента, подписавшего этот закон!

5.В некоторых случаях предприятие приватизировалось, например, в 1995 году, а передало общежитие в муниципалитет в 1998 году, то есть передавало не государственное предприятие, как указывается в 7-ой статье, а акционерное общество (ОАО). На это ответить. Согласно Указа Президента от 10 января 1993 года все объекты соцкультбыта, находящиеся на балансе предприятия, которое акционируется, должны были передаваться в муниципальную собственность. То, что это (передача в муниципалитет нашего здания) не было сделано при приватизации предприятия - нарушение закона и предприятия, и администрации города, и КУИ.

6. Ссылаются на то, что СНИПы не позволяют перевести здание из специализированного фонда в фонд социального найма. На это ответить: СНИПы – это строительные нормы и правила, а правила ниже Закона. Если закон разрешает перевод таких зданий в социальный фонд, а СНИПы – нет, то главенствующую роль играет Закон.

7. Ссылка на то, что в общежитии наличествуют койко-места. Можно ответить, что это не препятствует приватизации, и если жильцы такой комнаты договорятся, они могут приватизировать ее в долевой собственности. Не их вина, что администрация селила абсолютно чужих людей вместе.

8.Ссылаются на то, что им некуда селить врачей, учителей и т.д. Можно ответить, что в нашем доме нет никакой ротации, так как в нем живут люди с постоянной пропиской, для которых это единственное жилье и они его заработали за долгие годы на предприятии, которому раньше этот дом принадлежал. Никто не собирается никуда уезжать, поэтому селить в наш дом врачей и учителей возможно только выселив нас. Можно спросить – а сейчас вы их куда селите?


Некоторые хитрости со стороны администрации

(Здесь описаны проблемы, возникшие в Серпухове, в других городах решали по-другому, объявляли квартирой – блок, в этом случае отнимали подсобные помещения на этаже или заставляли жильцов выкупать их. Мы добились того, что наш этаж – коммунальная квартира. В этом есть и минусы и плюсы. Увеличение квартплаты, зависимость при приватизации от перепланировки у соседей, но в итоге – все наши помещения достались нам в собственность. Каждый выбирает свой вариант!)

1. Предлагают сделать некоторую перестройку, чтобы превратить комнаты в квартиры, а иначе приватизацию не признает Регистрационная палата. Действительно, нельзя приватизировать комнату в нигде, она должна быть в квартире, у которой должен быть номер. И выход для общежитий один – коммунальная квартира, в которой находятся жилые комнаты и места общего пользования (кухня, туалет, душевая и т.д.). Один этаж - одна коммунальная квартира. Тогда не надо ничего перестраивать и переделывать и любой житель этого этажа (квартиры) сможет принять участие в приватизации, даже если он занимает койко-место. Жильцы приватизируют свои жилые комнаты по ордеру, а в местах общего пользования будут иметь долю, которая пропорциональна их жилой площади. Конечно, предложение про коммунальные квартиры касается тех общежитий, в которых места общего пользования находятся в общем коридоре: это и коридорного типа, и блочного (или гостиничного), и секционного типов застройки. Таких большинство. Но если Ваше общежитие - квартирного типа, то есть у каждой семьи есть кухня и туалет, то у Вас проблем не будет с перенумерацией. Почему нельзя соглашаться на перестройку? Потому что для этого нужно время и деньги, времени нет – до конца бесплатной приватизации – считанные месяцы. Еще нельзя соглашаться потому, что под эту «дуду» могут выселить, а назад уже не вселить.

2. После того, как администрация согласится с предложением считать этаж коммунальной квартирой, она должна выпустить постановление о снятии статуса и о присвоении этажам (квартирам) нумерации. Обычно делают так – первый этаж – квартира №1, второй -№2 и т.д.

3. Опять же требуют выполнения предписаний каких-то мифических пожарников. Нас ими долгое время пугали, потом, когда пришли с проверкой, мы спросили – правда, что вы так против приватизации нами комнат, они очень удивились, сказали, что впервые слышат и им все равно, как этим домом администрация распорядится. Потребовали убрать вещи из общих коридоров и все.


4. Трудности с составлением техпаспорта БТИ.
Если в Вашей коммунальной квартире ( этаже) хотя бы в одной комнате сделана перестройка без разрешения, то нужно эту перестройку узаконить. Для приватизации нужен паспорт на всю квартиру, а не на Вашу комнату. И здесь получается, что все жильцы зависят друг от друга. Обычно администрация или сама узаконивает техпаспорт, выданный БТИ, или требует создание проекта. Проект можно заказать в любой проектной организации, делают его и в БТИ. Потом проект нужно узаконить. Если это перенос сантехнического оборудования (установка ванны вместо душа, установка мойки в жилой комнате), то нужно составлять к проекту архитектурному еще и сантехнический. Если в комнате установлена 4-х конфорочная электроплита, то разрешение пожарных и электриков. В случае, если приватизации Вы добились в суде, то есть против воли администрации - будьте готовы к тому, что на каждом этапе Вы будете встречать мощное сопротивление всех служб. Нужно внимательно следить, чтобы в паспорте БТИ жилая площадь, заявленная на приватизацию, совпадала с жилой площадью в техпаспорте. Есть случаи, когда из-за установки в комнате плиты или мойки в техпаспорте пишут вместо жилой комнаты – подсобное помещение, Регистрационная палата не пропустит такую сделку, даже если Вы все узаконите. По уже складывающемуся опыту могу дать совет – для избежания многих проблем – если можно какую-либо перестройку скрыть – лучше это сделать. С теми же плитами – вынести, закрыть, мойку закамуфлировать. Те, кто хотел все сделать по закону – до сих пор не могут узаконить техпаспорт(мой личный опыт), а те, кто скрыл – узаконили. После приватизации Вы, как владелец, можете любой проект воплотить, а на сегодняшний день наша задача – успеть все сделать до конца года!
Еще одна проблема многих. За долгие годы жизни жильцы улучшали свое положение, как могли. Иногда с согласия администрации предприятия ( или просто самозахватом) под жилые комнаты отдавались подсобные помещения этажа. Если на эти помещения выдавали ордер – проблем не будет, но, как правило, это официально не узаконивалось. Теперь эту проблему может решить только администрация города (района), которой Ваше здание принадлежит. Она, как собственник может перевести нежилые помещения в жилые , если все соседи в вашей квартире (этаже) согласятся с таким переводом. После этого она может Вам эту комнату оформить в социальный найм, а так как все жилье по социальному найму, полученное после 1 марта 2005 года приватизации не подлежит, Вы можете стать собственником такой комнаты только путем оформления договора купли-продажи с администрацией. А какова цена этой сделки решает собственник – администрация. Нам заломили за такие комнаты рыночные цены нашего города. В случае несогласия соседей или несогласия администрации решать такую проблему Вам остается одно – передать эту комнату в общее пользование, для чего она при постройке и предназначалась.
Примечание. В связи с тем, что КС признал дату 1 марта, ограничивающую право на приватизацию, неконституционной нормой и готовящимися поправками в ЖК по этому вопросу, приватизировать бесплатно можно будет и эти комнаты, полученные уже после 1 марта 2005 года.

Если Ваша ситуация схожа с ситуациями, описанными в п.4, и если у вас в комнатах никакой перепланировки нет – после признания за вами права на приватизацию – немедленно подавайте иск о праве собственности. Этим самым Вы отделите себя от соседей, совершивших незаконную перепланировку, в суде вам разделят доли и обяжут администрацию заключить с Вами договор после вынесения решения в двухмесячный срок. Это срок для Агентства по приватизации из Закона о приватизации.


Еще прилагаю образец искового заявления от одной жительницы общежития, с которой познакомилась по инету, она сама юрист, и , на мой взгляд, ее исковое очень грамотное и полное.



Образец искового.

В Волжский городской суд Волгоградской области
Истец: Иванов Евгений Васильевич
Адрес: г. Волжский ул.
Ответчик: Администрация г. Волжского
Адрес: пр. В.И. Ленина, 21
Третье лицо: Иванова Ирина Алексеевна
Адрес: г. Волжский
Исковое заявление
о признании недействительным отказа в приватизации
занимаемого жилого помещения
Я, Ивановн Евгений Васильевич, являюсь нанимателем комнаты жилой площадью 13,6 кв. м по адресу: г. Волжский, ул.Ленина, д. 7 кв. 54.
Вместе со мной проживают малолетняя дочь - Иванова Полина Евгеньевна, 2002 г.р. и жена - Иванова Ирина Алексеевна. Основанием для вселения меня и членов моей семьи в указанное жилое помещение стал ордер, выданный администрацией г. Волжского от 9.08.2004 года. Согласно, ордеру, на мое имя был выписан лицевой счет квартиросъемщика № 3854. За указанное жилое помещение наша семья ежемесячно уплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам.
«19» апреля 2006 г. в соответствии с Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" мной было подано заявление в Управление муниципальным жилищным фондом о бесплатной передаче в мою собственность занимаемого жилого помещения. Жена выразила согласие на закрепление за мной указанного помещения на праве собственности.
Мое заявление было оставлено без удовлетворения на основании ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда», в связи с тем, что указанное жилое помещение находится в общежитии.
Отказ в приватизации комнаты является неправомерным, нарушающим действующее законодательство (В соответствии со ст. 4 п. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 26 декабря 2005 г.), законы и иные нормативные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону), так как занимаемая нами комната не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Жилой дом (ул. Ленина, д. 7.) принадлежал государственному предприятию «Завод органического синтеза» (впоследствии преобразованному в ОАО «Волжский Оргсинтез»), использовался в качестве общежития и передан в ведение органов местного самоуправления в соответствии с постановлением администрации г. Волжского от 21.11.2000 г. № 3929 «О приеме в муниципальную собственность от ОАО «Волжский Оргсинтез» жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры».
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 26 декабря 2005 г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7). То есть, на отношения по пользованию занимаемым моей семьей жилым помещением распространяется действие ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а соответственно с 22 января 2005 года (дата вступления в силу данного Закона) мы занимаем наше жилое помещение на условиях социального найма.
С даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и распространения норм, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в нашем доме, дом № 7 по ул. Ленина утратил статус общежития, что подтверждается нижеследующим:
1. Совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с ч. 3 ст.19 ЖК РФ относится к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду (в состав которого входят общежития).
2. Правоотношения по пользованию общежитиями в Жилищном кодексе РФ регулируются разделом 4 «Специализированный жилищный фонд». В данном разделе содержится норма (п. 2 ст. 92), в соответствии с которой использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п.3). Таким образом, наш дом не относится и не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду, а значит не является общежитием.
3. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное мне жилое помещение не отвечает данным признакам – никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания – вся моя семья имеет регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилплощади.
4. Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
5. Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
6. В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона.
Таким образом, поскольку с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» я проживаю в указанной в данном исковом заявлении комнате на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" я вправе приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Поскольку предоставленные федеральным законодательством права граждан не могут ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по документарному оформлению уже изменившегося в силу закона статуса нашего дома, на основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2, 6, 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
ПРОШУ:
1. Признать недействительным отказ в приватизации занимаемого мной и членами моей семьи жилого помещения по адресу : г. Волжский, ул.Ленина 7 кв. 54;
2. Обязать администрацию г. Волжского Волгоградской области, заключить со мной договор о передаче мне на праве собственности указанного жилого помещения.

Приложение:
1. ордер на жилую площадь в общежитии (копия)
2. Выписка из лицевого счета. (копия)
3. Справка о зарегистрированных лицах по месту жительства
4. Справка с БТИ о том, что ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (копия)
5. Заявление на имя начальника управления муниципальным жилищным фондом с просьбой дать письменное разъяснение о причинах отказа в приватизации. (копия)
6. Письменное разъяснение о причинах отказа в приватизации занимаемого жилого помещения. (копия)
7. Копия искового заявления.
8. .Марки (квитанции) об уплате госпошлины

Подпись
Дата